摘要：我國高等教育經過了多年的擴招，為社會培養出了很多優秀人才。但隨著經濟全球化以及社會多元化的快速發展，對高等教育的需求也越來越多元化，當前高等教育管理體制相對落后，其改革速度也變得緩慢，難以滿足新時代社會的發展需要。研究我國高等教育當前面臨的主要問題，吸收并借鑒新公共管理理論，通過新公共管理理論在教育體制改革應用的可行性分析，將其運用于高等教育的改革中，推動高等教育的多元化發展，加快高等教育的改革進程，具有重要意義。

關鍵詞：新公共管理；高等教育；改革；研究

新公共管理理論起源于西方國家。其產生的背景是當時西方國家的政府公共服務產生一系列問題。在新公共管理的理論下，將政府職能市場化，將服務質量和效率（顧客導向或者結果導向、公民導向）作為追求目標，進而幫助政府取得了顯著效果。隨著新公共管理的不斷發展，新公共管理理論在傳統的公共行政學的基礎上，從僅僅局限于政府部門的改革，延伸到包含行政組織在內的公共組織，例如高等教育管理等其他公共組織領域。

一、新公共管理理論的內容及與高等教育的關系

新公共管理涉及內容廣泛，他是一個管理理論的高度概括。通常來講，新公共管理是指傳統政府部門的公共管理，轉向私有部門進行管理，政府只提供管理的理念以及管理的模式，但是管理要采用市場的管理方式，這樣的管理當時是以客戶為中心的，從而有助于提高管理的效率和質量。在新公共管理主義發展的初期階段，著重于經濟和效率、成本抑制和分散化管理。后期則引入市場概念，著重于質量的持續改善，以及注意到使用者的期望，這就是現稱的“新公共管理主義”，新公共管理是一種新的管理模式，是在傳統的公共行政學和公共政策分析的基礎上發展演變而來，與以往的行政理論差別很大，從發展趨勢來看，新公共管理在提高公共管理的有效性和促進社會可持續發展方面發揮重要作用。隨著市場化的快速發展，人們對教育的需求尤其是高等教育的需求，提出越來越高的要求。在高等教育改革中引入新公共管理理論，我們首先需要研究高等教育在新公共管理理論中所處的地位，以及高等教育在新公共管理理論中的屬性。在新公共管理理論中，可以將產品分為兩種。一種屬于核心公共產品，比如國防、軍隊、社會保障等。這種公共產品只能由政府機關提供統籌把控。另一種產品我們稱之為準公共產品，或者稱為混合公共產品。這種產品是處在公共產品和私人產品之間，可以同時具有共同性和私有性的產品。這種準公共產品可以由非政府機構甚至是個人所提供，比如公共服務行業。依據公共管理理論的這個概念，可以認為教育屬于混合公共產品。不過，一些學者認為，不同階段的教育在進行劃分時也是有所不同的。比如基礎義務教育更加偏向于核心公共產品。而高等教育則具備了混合公共產品的特性。因此可以認為高等教育的提供管理，可以是多方面的，比如政府部門或者非政府組織甚至是個人。當前，隨著全球經濟化的快速發展，現有市場經濟結構主體已經發展改變，原有的工業生產為主體的經濟模式逐漸被知識科技為主體的經濟模式所取代。在這樣的背景下，各國政府對于高等教育的改革也是越來越重視，隨著新公共管理理論的不斷完善和發展，以及高等教育的需求不斷增加，政府對于高等教育市場已經無需進行壟斷。通過將新公共管理理論引入到高等教育的改革中，讓高等教育適應市場機制，給予高等教育更多的自主權利，同時，國家在管理領域扮演監管的角色，只有這樣才能保證高等教育的效率以及效能的不斷提升。

二、基于新公共管理理論的我國教育體制改革可行性分析

西方發達國家應用新公共管理理論，對高等教育進行相應的改革探索，實踐證明，取得了非常顯著的效果，這為我國的教育改革提供了寶貴的經驗。當下利用新公共管理理論對我國的高等教育進行改革，在吸取已有經驗的基礎上，還需要結合我國的基本國情與西方國家的實際情況進行分析。目前，全球信息化快速發展，知識經濟越來越重要，隨著我國改革開放的進一步深入，高等教育也面臨新的改革需求，一方面，越來越多的人注重學校的教學質量和學校的管理水平。另一方面，隨著社會競爭越來越激烈，作為培養優秀人才的主要場所，高等學校為了適應全球經濟化所帶來的機遇和挑戰，就必須改變陳舊的管理模式，引進先進科學的管理模式。在20世紀，西方發達國家就開始興起教育分權運動。從而使西方發達國家將教育管理實現了市場化。我國政府在教育方面的重視程度不斷提升，新的形勢下更要將教育管理體制與社會發展相適應。當然。我國的基本國情與國外的情況是不同的，在教育管理改革時，不能生搬硬套，要依據國外的教育目標為基準，結合我國的基本國情對我國的教育管理進行改革。教育行政作為一種公共行政，它也必然存在公共行政的問題，其中最主要的是成本高，而產出率卻相對較低。這是各個國家的公共行政所面臨的共同問題。所以，如何提高教育行政產出比，已經是各個國家遇到的共同難題，也是在發展過程中必須要解決的問題。我國高等教育體制改革經過多年的實踐探索，當前采用新公共管理已經具備了相應的客觀條件。但是我國與西方國家在文化、政治、體制、國情等多方面是有所不同的，所以在應用新公共管理理論時，不能照搬西方的應用模式，而要依據我國自身的情況找出現有教育的問題，然后再根據新公共管理理論對現有的教育管理模式進行契合中國實際的改革。

摘要

現代化迅速發展背景下，知識創新等日益崛起，使得社會對高等人才的需求急劇上漲。對此，國家越來越重視教育事業的發展，力圖將教育事業融入到社會的方方面面，讓教育事業帶動其他行業優速發展。而教育事業的發展離不開教育管理理論的指導，教育管理理論的現代化發展是適應社會發展需要的，為教育事業的新發展做出了重要貢獻，但是在現代化發展過程中也會存在很多不足之處，我們力圖通過分析教育管理理性化發展這一主題來發現并探討解決這個問題的路徑，目的在于讓教育管理理論更完善地去指引我國教育事業的正確發展方向。

關鍵詞

教育管理；教育現代化；教育法制建設

1教育管理的現代化發展階段

現代化不僅是經濟和技術指標等物質標準上的現代化，還是社會關系、社會結構的現代化和人的觀念、心理、人格上的現代化，而管理現代化就是把管理工作信息化和最優化。①教育管理現代化內容應該包括思想現代化、組織現代化、方法現代化和管理手段的現代化。我國教育管理領域的現代化發展大致經歷了三個階段：第一個階段為20世紀30-40年代，我國一些崇尚民主與科學的教育理論工作者指出教育管理要致力于達到民主性、科學性和專業性階段。第二個階段為中華人民共和國成立以后，在學習了蘇聯先進教育理論、辦學經驗后，進行了多次改革，取得了明顯的成績。第三個階段是十一屆三中全會以來，在教育要面向現代化、面向大眾、面向將來的號召下，我國制定了一系列教育法律，教學方法、教學設備等也進行了改革，同時在20世紀90年代提出了由“應試教育”向素質教育轉變。這些發展為我國教育現代化和教育管理現代化奠定了基礎。目前教育管理現代化由注重功能管理轉變為注重學校效能管理，由優化單部門管理轉變為整體優化的管理，由重過程監督轉變為對教職工的熱情、責任心等的激勵式管理，由制度、嚴謹的管理轉向權變、靈活的管理方式，是制度化與科學化相結合的管理方式。教育管理理論的現代化發展既產生于現代社會，也是在傳承和發揚我國傳統管理理論實踐等基礎上的新發展。

2教育管理的理性化特點

摘要：本文采用文獻資料法法、問卷調查法、實地觀察法、專家訪談法、數理統計法、邏輯分析法等對當前我國高校體育教育管理存在的問題進行深入研究，認為改革開放以來我國高校體育教育管理在課程體系建設與完善、教育思想與理念的形成、師德師風建設以及線上教學方法與手段調度等方面取得了豐碩的成果，但也存在管理理論因循守舊、管理職責不夠明確、管理內容不夠清晰、管理方法略顯陳舊、管理策略智慧化程度不足等是當前我國高校體育教育管理存在的主要問題與不足。在此基礎上提出了轉換思想更新管理理論、管理職責明晰化、管理內容精準化、管理方法科學化、管理策略智慧化等多元創新途徑。建議高校體育教育決策者和相關管理人員能夠充分繼承發揚理論指導實踐的原則，將國家方針政策與學校實際緊密結合，強化認同意識，增強社會責任感，積極努力促進我國高校體育教育管理的不斷進步，實現各種管理模式、方法與策略的生根發芽與落地變現。

關鍵詞：高校；體育教育管理；創新；途徑

百年大計教育為本，教育是國家繁榮富強和民族團結穩定的根本保證，是國家人才成長和培養的重要方法與手段。教育包含德育、智育、體育、美育和勞動教育等諸多主體內容，體育教育在整個教育事業中承擔著有效提升社會主義建設者和接班人身體質量健康狀況和綜合素質的重要使命，是整個教育事業不可或缺的重要環節。體育教育，尤其是高校體育教育，直接關乎高校人才培養的質量與規格，關乎高校的生存與發展。在眾多事務快速有序向前發展過程中，管理是提升效率最為直接的方法與手段。當前我國高校體育教育管理，事關高校體育目標的達成。管理創新又是實現管理功能優化與合理化的重要途徑。因此，對現有的管理模式進行經驗總結，剖析存在的問題與不足，提出創新驅動的方法與構想，對于當前我國高校體育教育改革與發展具有實質性的指導與建設意義。

1、當前我國高校體育教育管理取得的成效

改革開放以來，在國家教育部門的大力支持與鼓勵之下，我國高校體育教育事業取得了長足的進步與發展。當前，我國高校體育教育在人本主義教育理論指導下，課程改革與建設取得了日新月異的發展，快樂體育和終身體育的體育教育思潮逐漸在學校體育改革與建設中發揮積極作用，成為高校師生普遍的價值追求。隨著體育教師專業的發展、思想觀念的更新與教育教學能力的發展，我國高校學生也由之前的喜歡體育但不喜歡體育課的消極被動學習狀態，逐漸消除對體育教師的抵觸情緒，轉而評價體育課堂生動形象，體育教師幽默風趣額，是健康與智慧的化身等諸多優良評價，充分證明我國高校體育教育的長足進步。此外，我國高校體育教育還在校內外體育競賽活動中積累了寶貴的經驗。突出起來的肺炎疫情，也有效促進和滋生了線上體育教育的開展。總之，當前我國高校體育管理在理論與實踐方面均取得了較為豐碩的成就，為我國教育事業的整體發展奠定了堅實的基礎。但是，在實踐中，受體育專業特點、教師專業能力與水平、管理者思維意識與偏見等方面的影響，我國高校體育教育管理也存在較大程度的局限性，需要與時俱進，積極進取，嚴格按照黨的方針政策和教育行動要求，積極主動進行管理創新，才能正確有效地實現我國高校體育教育的全面發展與進步。

2、當前我國高校體育教育管理主要存在的問題與不足

高校體育教育管理是錯綜復雜的過程，既是因為管理主體與要素的復雜性與多邊形，更是由于管理過程中存在諸多不確定性因素。因此，為更進一步充分促進高校體育教育管理的有效創新，必須深挖當前高校體育教育管理中存在的突出問題，才能對癥下藥，提供相應的發展方法與策略。為此，我們通過專家訪談、實地觀察等方式，對當前高校體育教育管理存在的突出問題進行邏輯分析與羅列，主要變現在5個大的方面：管理理論因循守舊、管理職責不夠明確、管理內容不夠清晰、管理方法略顯陳舊、管理策略智慧化程度不足。對此，我們將逐一進行分析與論述，旨在對高校體育教育管理的過程有著更為深入更為細致的認識，使方法與策略的確立能夠真正做到有的放矢。

[摘要]標桿管理理論始于二十世紀七十年代，其在企業管理中產生了極大的影響。隨著人們對這種管理理論的深入認識，標桿管理理論被運用于教育管理領域。推進教育的發展，先要提高學校管理的績效，這就需要引進先進的管理理念和管理方式，標桿管理成為了學校管理工作所能選用的一種嶄新的管理方法，其以學校及其它教育組織的某些方面的最佳實踐為標桿，來剖析自身的實際情況，找出自身的差距，提高自身效益，為提升學校管理水平發揮積極的作用。

[關鍵詞]標桿管理；學校管理；管理

當前，教育改革不斷深入推進，管理工作的成敗對教育改革具有重要的意義。因此，學校不斷引入先進的管理理念，來提高學校的管理績效和管理水平。標桿管理理論產生于質量管理中，其旨在于提高企業產品的質量。學校教育質量是教育界及社會最為關注的問題，引入標桿管理理論，促使學校能夠吸收外界最佳的實踐，以此持續改善學校的管理績效，進而提高學校的教育質量。

一、標桿管理理論對學校管理工作的價值分析

標桿管理是一種漸進式的管理方式，是一個不斷完善、不斷超越的過程。標桿管理要先選擇“最佳實踐”作為標桿，全面地剖析自身，找出自身與標桿的差距，之后結合自身的實際情況本土化的改造“最佳實踐”，使其真正運用于管理工作中，提升組織的管理績效。首先，標桿管理理論利于推進學校開展自我評估的工作。學校運用標桿管理理論，在實際操作過程中，通過剖析自我及與“最佳實踐”的對比，來分析學校自身與其他學校的不足，進而對自身做出客觀的評價。同時，運用標桿管理理論進行對比，利于學校不斷完善自身的評價標準，使得評價內容更為客觀和科學。對學校自身的評價，其旨在于推進學校的改革與進步，運用標桿管理理論分析和審視學校的管理工作，能夠及時發現其中存在的問題，并提出合理的解決方案。第二，標桿管理理論利于學校成為學習型組織。正如個人要學習一樣，組織也需要不斷學習。學校作為教書育人的場所，更需要不斷更新自身，以此來向學生傳授知識。標桿管理理論能提高管理過程的效益，其需要單層面修正和吸收新事物的雙向進行。所以，標桿管理理論有利于學校構建為學習型組織。第三，標桿管理過程所構建的人際關系網利于推進學校管理。學校管理工作具有流程性強的特點，各個部門的工作具有較強的依賴性。因此，學校各個部門之間要編制一個工作網，缺少任何一個部門，工作就難以順利完成。但是，學校管理工作中仍存在“條塊分割”的現象，各個部門聯系不密切、各自為政、缺乏有效溝通等，導致了學校出現重復工作情況，無形中浪費了人力、財力等資源。標桿管理理論強調組織內部的各個部門要緊密聯系、有效溝通、確保信息流動。

二、學校管理中運用標桿管理理論的可行性分析

隨著社會經濟的發展，逐步打破了行業的局限，大量企業的管理理念與管理方法被運用于教育領域。改革組織內部的管理過程，使得組織管理效率達到最佳，這是學校管理工作所需要的。在某種程度上，學?？释环N科學、可行的管理理論來指導工作，標桿管理理論利于提升學校管理的績效，改善學校組織工作的流程。因此，選擇標桿管理理論勢在必行。首先，從學校所處的環境來看，隨著學校教育的普及化和大眾化，人們開始擔心和關注教育質量問題。標桿管理理論是由美國施樂公司為提高產品質量所提出的理論，其關注對象是產品質量，其是為提高產品質量而產生，只是最早運用于企業。在學校教育領域，這種理論與質量活動聯系起來，如教學評估中目標實現程度、家長和學生的滿意程度、教學方法等，這些評價標準最終指向為教育質量。因此，在人口增多、教育資源有限的情況下，對教育質量有所擔心，就有必要引入標桿管理理論，促使學校注重教育質量管理。其次，從學校管理成本角度來看，標桿管理理論利于節省學校資源并獲得最佳的管理效益。在實施標桿管理過程中，需要準確核對及計算成本、花費等數據，運用統計學知識來計算成本與效益的比例，達到最佳效益，要在整個管理過程中貫穿這一理念?，F階段，我國教育財政有限、教育資源不均，把標桿管理理論運用于優化教育資源，減少不必要的浪費。同時，學校在管理中容易獲得有效的管理經驗，進而提高學校管理的效益和效率。第三，從國家政策支持角度來看，組織運用標桿管理要先有對管理活動的充分自主權，使得組織能夠按照實際情況來選擇管理理論、管理方法和管理制度等。長期以來，學校管理和各項政策決定都是以政府為主，而學校成為了執行政府命令的組織。隨著學校教育的發展，政府這種管控過嚴的制度暴露了種種弊端，使得學校缺乏自主性、行政低效等。因此，要改變這種教育管理局面，政府在政策上逐漸放權給學校，使得學校成一個有鮮活生命的自我發展的主體，為標桿管理理論在學校管理中的運用創設了較好的政策環境。第四，從未來學校教育發展趨勢的角度來看，隨著教育改革和發展進入了關鍵時期，面對教育的開放化、應對教育競爭的激烈化，各個學校如何在競爭中勝出，關鍵是看自己能否管理好學校的各項工作，確保教育質量。開放化的管理是教學與科研的有力支撐，學校要以更為開放的態度與高水平的組織進行交流，了解和借鑒優秀學校的管理實踐，把其引入學校的管理工作中，提升學校的管理效率，這必然會成為學校管理工作的發展趨勢，這種趨勢也決定了學校管理中運用標桿管理理論的可行性。

摘要：

在學分制背景下，傳統的高校學生教育管理模式面臨嚴峻的挑戰。本文從公共管理的視角為高校學生教育管理的改革提供了借鑒和參考，提出了“以人為本”和“有限責任”的理論路徑及相應對策的現實路徑。

關鍵詞：

公共管理；學分制；學生教育管理

近年來，高校教育體制的改革成為了社會關注的熱點，特別是“學分制”的改革更是成為焦點。高校在實施學分制改革后，一系列的學生教育管理的變化也隨之而來。學生教育管理是高校的常規工作之一，其效果受到高校培養人才和進行社會服務能力的影響。目前高校出現了“重科研、輕教學，重硬件、輕軟件”的現象，使得教育質量下滑。而學生對學校的服務提出了更高的要求，維權意識和自主意識也在不斷增強，兩者形成矛盾。如何應對學分制下的高校學生教育管理，成為我們的重大課題。

一、在學分制下，傳統的高校學生教育管理面臨挑戰

1.高校學生教育管理的傳統思維。

隨著國家對教育事業的高度重視和投入加大，高等教育得到了快速發展。目前，我國已成為世界上高等教育在學人口最多的國家。如何樹立以提高質量為核心的高等教育發展觀，全面提高高等院校的國際化教育水平和高等教育管理水平，帶動高等教育質量全面提高，成為新形勢下高等教育發展所面臨的新挑戰。由劉明亮所著的《高等教育管理與大學生創新能力培養研究》一書（科學技術文獻出版社，2017年11月版），以近些年來我國高等教育快速發展給高等教育管理研究帶來的新情況、新問題為切入點，對高校教育管理理論、方法及創新機制進行了深入研究?？傆[全書，呈現出三個方面特點：

一、高等教育管理理論分析系統完整

該書開篇對高等教育管理學的學科專業構成及學科屬性進行了深入分析，進而指導讀者能夠在高等教育管理中，把教育學、管理學的理論和方法融會貫通，從而在實踐中加以充分應用。然后，該書系統分析了高等教育管理學研究的重要理論和方法，具體包括認識論中的唯物辯證法二元論和多元論、價值觀理論、具體抽象方法等。在此基礎上，總結出了高等教育管理系統論、高等教育管理目的論、高等教育管理本質論、高等教育管理原則論和高等教育管理方法論；并從高等教育學的基本概念出發，從高等教育學和管理學兩個方面分析高等教育學的知識體系。其中，高層教育學的知識體系由教育對象、運行形態、基本規律三個部分組成；管理學的知識體系包括管理的目標、管理的要素和管理技術。上述高等教育管理理論和方法分析，幫助讀者進一步了解高等教育管理學知識結構，從而明確要學習什么、掌握什么、研究什么，以及如何在管理活動中去應用理論和方法解決實際問題。

二、高等教育管理發展趨勢把握準確

為了能夠更好地運用先進的管理方法和技術來管理高等教育，該書重點總結出了我國高校教育管理改革與發展的趨勢，具體表現為高等教育對外開放程度更高，高等教育管理戰略與規劃呈現柔性特征，管理制度與程序更加規范，高等院校權力結構合理化和管理模式綜合化，管理更加注重管理效益，以此來指導讀者在思想上、觀念上認清高等教育管理研究需要重點關注的方向和內容。此外，該書從思想品德、科學文化、專業素養、身心健康四個方面提出了對領導者的素質要求，分析了高校領導者的行動策略、激勵過程、激勵原則、激勵技術和領導的藝術，指導高校管理者提高領導的科學性、高效性，促進高等教育的領軍人物在高等教育管理的各個層面起到方向的引領帶頭作用。

三、大學生教育管理創新機制具有很強的理論性和指導性

該書針對大學生創新能力的形成與培養，構建了大學生教育管理創新機制。首先，該書詳細探討了腦科學理論、創新心理學理論、思維科學理論和馬克思主義科學實踐觀，為大學生創新能力教育管理機制研究奠定理論基礎。然后，該書總結提出了大學生創新教育的內涵、意義、目標和任務，闡述了創新教育的思維創新教學法、實驗教學法、系統分析教學法、社會實踐教學法和啟發式教學方法，深入講解了大學生創新教育的知識和智力并重原則、博采知識與培養創新能力統一原則、教師的授課與學生自主學習相統一原則、綜合發展與差異性教學相統一原則、教師主導與學生主動相統一原則和理論與實踐相統一原則。最后，該書將大學生創新教育分為創新性地教和創新性地學兩個獨立系統，對這兩個系統的內涵及相互作用關系進行了深入分析，構建出了大學生教育管理創新機制，為保障大學生教育管理有效運行，促進其不斷改革與創新提供重要的理論指導。綜上所述，該書從理論與實踐、抽象與具體相結合的角度，對我國高校教育管理改革與發展趨勢、大學生教育管理創新問題進行了深入的研究和探索，并提出一些新的理論和方法，對我國大學生創新能力培養及教育管理創新總體上具有一定的理論和實踐指導價值。

一、科學管理理論在班級管理中的時代局限

具有“科學管理之父”美譽的弗雷得里克•W•泰勒提出了科學管理理論，主張從原材料、使用的工具、工藝過程、檢驗方法到勞動者，一律采用標準化管理，只有這樣，才能達到最高的工作效率。泰勒的理論研究在具體的工廠管理過程中得到了實踐的驗證，取得了很好的改革效果，并且后來在教育管理領域里的運用也是成效顯著。因此，教育界普遍認為科學管理理論使學校的管理從傳統的粗放式管理轉變成科學的集約式管理。然而，隨著現代科學的跨越發展和社會環境的風云變幻，泰勒的科學管理理論逐漸暴露出嚴重的弊端。以提高勞動生產率為目的和中心的“科學管理”把人當作“機器的部件”和“活的機器”，對人施加標準化的專制型管理，甚至認為實施標準化管理就需要有標準化的工人，達不到廠方規定標準的工人就不能上崗，這種統一的硬性管理模式延續到最后不僅未能大幅度提高生產率，反而造成工人普遍出現苦悶、壓抑和反抗的不良情緒。科學管理理論在教育管理中涌現出來的缺陷已日益凸顯在我們日常的班級管理活動中，只是我們未能以學科知識的視角來對其加以科學闡釋。班級管理的對象既是學生群體，又是學生個體，這種管理對象的“雙重主體”就決定了在具體的班級管理工作中不能采取統一的標準化管理。眾多特定的管理標準只是針對特定的學生個體，而只有少數宏觀層面上的管理原則是針對學生群體。教學需要因材施教，管理同樣需要因人而異。但是，因班主任的強制管理而引發師生之間嚴重矛盾沖突的不良教育現象層出不窮，導致類似“無效管理”后果的根源就在于班級管理者沒有形成正確的教育觀念和管理理念，把自己當成法定的監護人，把學生當成理應的被監護人，一味強調紀律約束而忽視了柔性的人文管理。

二、行為科學對科學管理理論的修繕革新

行為科學管理理論的發展是以人際關系學說為出發點的。埃爾頓•梅奧在參加著名的“霍桑試驗”之后，在其著作《工業文明的人性問題》一書中闡述了人際關系學說的四個基本觀點：第一，人是社會人，不是孤立存在的，隸屬于集體，人的行為受到物質條件（金錢）和社會心理因素（友誼、安全感、歸屬感等）的雙重影響；第二，工作效率主要由工人的士氣來決定，而工人的工作士氣來源于成員之間的和諧關系；第三，群體行為對個人行為產生很大的影響；第四，采用全新的領導方法，組織好集體工作，促進成員與成員、成員與領導之間開展良好的合作。行為科學管理理論的誕生，彌補了泰勒的科學管理理論所遺留下的實踐疑難，促使教育管理學由“以物的管理為中心”向“以人的管理為中心”的時代轉變。它是一種真正從人性出發的管理理念，將管理的視角轉向了對人的關切，注重發揮人在管理組織中的主體作用，注重建立和諧的人際關系，從而增強群體的團結力和凝聚力，激發群體成員的責任感。此外，行為科學還強調發揮人的主觀能動性，主張使用適當的激勵手段來激發被管理人員的工作積極性，以便提高工作效率。管理理念的重大變革直接影響著管理行為的意向。班級管理是一種復雜的人類管理活動，既要遵循一定的教育規律，又要秉持科學的管理理念；中小學班級管理的對象是一個特殊的群體，不是各方面業已成熟的成年人，而是正處于成長期的未成年人，這就不能用成年人的目光、成年人的思維以及成年人的行為來開展班級管理活動；班級管理是一種動態的發展過程，隨著管理對象的身心發展水平的遞升，需要及時調整管理方略，以和諧班級的建設來提高教育教學的質量。行為科學管理理論在具體的中小學班級管理工作中提供了許多有益的現實啟示。

三、行為科學管理理論視角下的中小學班級管理路徑

1．建立實踐承認的師生關系，順通班級“縱向對話”的有效渠道和諧的師生關系是班級管理工作順利進行的首要前提，那種視教條式的規章制度為班級管理的“金科玉律”則是一種極大的誤導，也是對學校管理條例的誤解。學校制定班級管理制度是建立在整個學校的宏觀層面上的，是一種管理方向上的指導，而不是具體的班級管理操作程序。學校的班級管理工作需要視各個年級而定，視各個班級而定，還要視個別學生群體和學生個人而定，而具體管理程序的展開是以良好的師生關系為首要條件的。沒有和諧的師生關系就不能進行對話交流，沒有順暢的全面溝通自然也就無法推進班級管理工作的持續進行。建立實踐承認的師生關系，就是要摒除師生之間的角色障礙，使師生彼此能夠獲得心理層面上的接納與認可，實質上是教育活動回歸“以人為原點”的鮮明體現，是班級管理走向人本化的發展特征。班級管理的目的不是紀律規章的泛濫宣示，而是師生之間的一種“縱向對話”，一種在師生間能夠互相認同和配合的“默契”。規訓式的管理手段不僅不能起到良好的成效，反而會使師生關系進一步惡化，給班級管理的展開帶來更多的負面效應，而且也嚴重違背了教育的本質規律和新課程理念的深層滲透。只有師生心平氣和地進行對話，才能使學生真實體會老師對自己的真情關懷和殷切期望，才能使老師全面地掌握每個學生的發展狀況和具體需要，這樣，師生才能產生心靈上的共鳴，教師才能獲得學生的尊敬和愛戴，班級管理也就擁有了堅實的人際基礎。班級管理者需要的是耐心、愛心和誠心，是與學生之間的交心，“師愛具有精神感召性”。

2．發展主體間際的生生關系，構建班級“橫向交流”的廣闊平臺互助合作是行為科學管理理論的重要組成部分，也是新課程理念的重要主題，如何將其正確引入班級管理活動是班級管理者必須慎重考慮的課題。有些班主任雖然也提倡和鼓勵學生在生活上互相幫助，在學習上互相合作，但是，在具體的管理操作中經常采取一些不理智的做法。例如，有的班主任把學校期考后的學生成績排名公開張貼在教室里，并對成績優異者大加贊揚，而對成績倒數的學生加以批評。這種早已司空見慣的現象背后隱藏著深刻的班級管理危機，不僅會加劇班主任與差等生之間的潛在矛盾，也會導致學生之間的妒忌和疏遠。在學校對學生考核后，班主任應該做的是私下的個別指導和公開的學結，給優等生的不是太多夸獎而是期望和信任，給差等生的不是嚴厲批評而是鼓勵和信心，還可以采取優等生對差等生“一對一”的特殊幫助形式，以“優”帶“差”，以“優”促“差”。每個學生都是一個完整的主體，班級其實就是學生個體的主體集合體。健康的班級生態需要“個體的主體性過渡到共主體的主體間性”，“把主體性置于主體與主體的關系中，主體之間不是占有和被占有的關系，而是主體間平等共生關系”。生生之間的橫向交流有利于營造班級和諧的學習氛圍，有利于集體活動的順利開展，也有利于學生通過互助合作的學習方式來獲得共同的進步，而這些都能夠對班級管理產生積極的促進作用。班級管理者需要為生生之間的主體間際交流提供一個廣闊的平臺，以民主和平等的對話理念對學生進行思想教育，使學生在集體中感受幸福所在，認識自己的責任所在，體會同學友情的本質所在。只有如此，才能激發學生自覺的能動性和自我約束力，從而使復雜的班級管理走向主動的自我管理。

摘要：

由于產業結構的不斷調整，高等院校競爭力也不斷增強，但大學教育管理中存在的問題仍然是顯著的。主要有以下三點：一是高校資源利用率不高，人才培養模式陳舊，專業建設水平低；二是人力管理不到位，造成人力資源浪費；三是根本的管理理念不清晰，沒有堅持以人為本的管理理念。本文將就存在的問題而提出相應的應對方式，促進高校建立科學高效發展方式。

關鍵詞：

大學教育管理；問題；應對方式

隨著社會的不斷進步，產業結構的調整，改革的不斷深化，社會對人才的需求不斷增加。大學教育在我國經濟社會發展中的重要地位不斷凸顯，在科教興國、人才強國戰略中有著重要角色。但是當前的大學最為重要的教育管理體制存在著很多問題，本文在摘要中已經提及。本文將針對上述問題提出以下應對方案。

一、提高高校資源利用率，推陳出新人才培養模式

近年來大學的合并和重組是一個較熱門的詞，尤其是在二流高校中。但是專業雜亂，專業的層次參差不齊，造成大學培養的人才也是差距很大，使得很多大學生學到的東西和社會需求脫節。學校資源利用率低，沒有發揮出各個學校具有的優勢方面。國家對高校政策的放寬，高校之間的競爭顯然愈演愈烈。如果學校的綜合實力不是很強，顯然創辦具有辦學特色的專業是高校提升自身競爭力的重要發力點。這種具有特色專業的院校也是深得社會的認可。因此，大學教育管理應該不斷深化專業結構，根據自身的優勢，重點組織自己的優勢專業。同時，不斷的對已有專業進行調整，使得優勢專業和專業人才優先發展。優勢專業的發展和優化，意在提升學生自主學習能力，和自我提升能力，為社會提供優秀的人才。在人才培養模式上，可為學生設置彈性學習模式。根據學生自身的興趣愛好，在課程要求，教學方式上等做出適應不同學生的方案，使得每個學生都可以深層次的挖掘自身的潛能。