摘要:

農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育是對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著的重要作用。但是，目前很多農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作流于形式，培訓(xùn)基地進(jìn)入了一個誤區(qū):觀念陳舊、固步自封，以完成任務(wù)為目的，輕視或忽視了教學(xué)效果，存在一定程度的盲目性和無效性，并未達(dá)到理想的教學(xué)效果。作為培訓(xùn)工作的實(shí)施主體，就必須在培訓(xùn)教學(xué)上狠下功夫，不斷摸索有效的教學(xué)方法和模式。作者通過對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的調(diào)研和實(shí)際參與，認(rèn)為用“有效教學(xué)理念”來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作事半功倍。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育;專業(yè)技術(shù)人員;有效教學(xué);培訓(xùn)效果

農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，是對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的今天，繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視和參與，甚至英國、美國、法國等眾多國家開始利用政府的行政手段強(qiáng)有力地推動這一工程，用法律的形式規(guī)定了各行業(yè)繼續(xù)教育工程的范圍、對象、要求和方式。上世紀(jì)60年代，聯(lián)合國科教文組織曾邀請各國專家成立了“繼續(xù)教育工程國際專家工作組”，對各國繼續(xù)教育工程的情況進(jìn)行調(diào)查、分析、研討和論證，并介紹和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此后，我國也相繼開始了專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育工程。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自1979年以來，各級農(nóng)業(yè)部門在抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的同時(shí)，也積極開展了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，取得了很大的成績。由此可見，農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育在農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展過程中的重要作用，特別是在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會方面所起到的推動作用。但是在工作實(shí)踐中，很多農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作流于形式，作為繼續(xù)教育實(shí)施主體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入了一個誤區(qū):觀念陳舊、固步自封，以完成任務(wù)為目的，教學(xué)形式單一，雙師型教師匱乏，部分課堂氣氛死板，輕視教學(xué)效果，存在一定的盲目性和無效性，并未達(dá)到理想的教學(xué)效果。那么，作為培訓(xùn)基地如何在操作層面保證農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，保證參訓(xùn)學(xué)員學(xué)有所獲，學(xué)有所用，就顯得尤為重要。作為培訓(xùn)工作的實(shí)施主體，就必須在培訓(xùn)教學(xué)上狠下功夫，不斷摸索有效的教學(xué)方法和模式。這里，通過我本人對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的調(diào)研和實(shí)際參與，認(rèn)為用“有效教學(xué)理念”來指導(dǎo)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作事半功倍。

1基本概念

1．1有效教學(xué)

摘要：近年來，隨著我國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，目前已實(shí)現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展+社會農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二合一的綜合戰(zhàn)略。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，人力資源管理機(jī)制也逐漸趨于成熟，相比于國外幾近于完善的管理體系，我國在人力資源上有亟待改進(jìn)的不足之處。目前，我國需吸取國外的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際國情進(jìn)行改良，大力推廣人力資源管理機(jī)制，并充分重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，二者相輔相成，缺一不可。在完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制、激勵全職激勵政策、加大招聘力度、優(yōu)化完善崗位制度等關(guān)鍵點(diǎn)上，需緊跟農(nóng)村人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索并發(fā)展出屬于自己的人力資源管理評審權(quán)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基層專業(yè)技術(shù)人才；人力資源；管理機(jī)制

我國農(nóng)業(yè)歷史悠久，最早可追溯于新石器時(shí)代，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括但不限于植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)。特別近年來，隨著我國改革開放的腳步不斷擴(kuò)大，農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)包含的范圍也愈加廣泛。機(jī)電、互聯(lián)網(wǎng)、一體化生產(chǎn)等新興技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)村基層專業(yè)進(jìn)行了充分的融合滲透，使得我國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)煥發(fā)出了全新生機(jī)。

1增強(qiáng)人力資源管理機(jī)制

對我國農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)人才的意義提高履行崗位職責(zé)實(shí)踐能力和工作實(shí)績。將農(nóng)村基層工作的病案病歷、技術(shù)報(bào)告、施工組織建設(shè)、技術(shù)總結(jié)、監(jiān)理大綱、專項(xiàng)施工方案、預(yù)算書等關(guān)鍵因素計(jì)入職稱評審體制內(nèi)，使其符合人才評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地促進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展。探索農(nóng)村基層衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員高級評審權(quán)。而人力資源在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想的指導(dǎo)下，通過培養(yǎng)、實(shí)踐、甄選、報(bào)酬、管理等形式對其組織內(nèi)的農(nóng)村基層相關(guān)人才的有效運(yùn)用，滿足我國未來發(fā)展的需要，保證我國綜合國力增強(qiáng)以及實(shí)力發(fā)展的最大化。及時(shí)調(diào)整我國農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)人才人力資源管理機(jī)制，不僅可根據(jù)需求做出人力需求計(jì)劃，還可對復(fù)合型人才提供有效激勵，充分開發(fā)個人能力，實(shí)現(xiàn)集體收益最大化。

2我國農(nóng)業(yè)基層專業(yè)技術(shù)

人才人力資源管理機(jī)制現(xiàn)狀據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》最新數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)業(yè)就業(yè)人員在2015年為21919萬人，將人數(shù)進(jìn)行平均，每1000個農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中僅擁有2.6個農(nóng)技人員，數(shù)量稀少使之無法為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供一個充足有效的農(nóng)技推廣服務(wù)。而我國技術(shù)人員大多是20世紀(jì)60年代及之后的“土專家”居多，通過技術(shù)進(jìn)修培訓(xùn)，進(jìn)入工作崗位。且在農(nóng)科專業(yè)背景人員中，很多技術(shù)人員非農(nóng)科專業(yè)出身，這在某種情況上加劇了企業(yè)“倒三角”的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化滯后，推廣應(yīng)用效能不盡如人意等問題。針對此問題，人力資源應(yīng)及時(shí)開展人才引進(jìn)，例如大力推廣部門統(tǒng)一招考，實(shí)行人員準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)大力開展優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)（優(yōu)秀者可適當(dāng)放寬條件），為我國的農(nóng)業(yè)基層發(fā)展貢獻(xiàn)新生力量，有利于人才的發(fā)展以及未來的晉升，建立健全的崗位綜合機(jī)制。

摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)技術(shù)在一定程度上得到了發(fā)展，但在我國一些山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然落后。所以搞好山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能在一定程度上促進(jìn)我國山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)在看來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤為重要，本文就通過分析現(xiàn)階段山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展中面臨的一些問題做簡要概述，同時(shí)提出解決方法的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：

山區(qū)；農(nóng)業(yè)；問題；措施

1山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1人手欠缺、效率低下

山區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直備受人們的關(guān)注，因?yàn)樵谝恍┢h(yuǎn)的地區(qū)仍然存在手工耕種的模式。在一些山區(qū)由于受地形方面的條件限制。

摘要:

農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育是對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著的重要作用。但是，目前很多農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作流于形式，培訓(xùn)基地進(jìn)入了一個誤區(qū):觀念陳舊、固步自封，以完成任務(wù)為目的，輕視或忽視了教學(xué)效果，存在一定程度的盲目性和無效性，并未達(dá)到理想的教學(xué)效果。作為培訓(xùn)工作的實(shí)施主體，就必須在培訓(xùn)教學(xué)上狠下功夫，不斷摸索有效的教學(xué)方法和模式。作者通過對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的調(diào)研和實(shí)際參與，認(rèn)為用“有效教學(xué)理念”來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作事半功倍。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育;專業(yè)技術(shù)人員;有效教學(xué);培訓(xùn)效果

農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，是對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的今天，繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視和參與，甚至英國、美國、法國等眾多國家開始利用政府的行政手段強(qiáng)有力地推動這一工程，用法律的形式規(guī)定了各行業(yè)繼續(xù)教育工程的范圍、對象、要求和方式。上世紀(jì)60年代，聯(lián)合國科教文組織曾邀請各國專家成立了“繼續(xù)教育工程國際專家工作組”，對各國繼續(xù)教育工程的情況進(jìn)行調(diào)查、分析、研討和論證，并介紹和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此后，我國也相繼開始了專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育工程。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自1979年以來，各級農(nóng)業(yè)部門在抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的同時(shí)，也積極開展了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，取得了很大的成績。由此可見，農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育在農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展過程中的重要作用，特別是在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會方面所起到的推動作用。但是在工作實(shí)踐中，很多農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作流于形式，作為繼續(xù)教育實(shí)施主體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入了一個誤區(qū):觀念陳舊、固步自封，以完成任務(wù)為目的，教學(xué)形式單一，雙師型教師匱乏，部分課堂氣氛死板，輕視教學(xué)效果，存在一定的盲目性和無效性，并未達(dá)到理想的教學(xué)效果。那么，作為培訓(xùn)基地如何在操作層面保證農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，保證參訓(xùn)學(xué)員學(xué)有所獲，學(xué)有所用，就顯得尤為重要。作為培訓(xùn)工作的實(shí)施主體，就必須在培訓(xùn)教學(xué)上狠下功夫，不斷摸索有效的教學(xué)方法和模式。這里，通過我本人對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的調(diào)研和實(shí)際參與，認(rèn)為用“有效教學(xué)理念”來指導(dǎo)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作事半功倍。

1基本概念

1．1有效教學(xué)

摘要：近年來，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，財(cái)政部門利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作給予大力支持，有效提升了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)效能。新疆昌吉州以深化農(nóng)技推廣體系改革為抓手，聚焦新技術(shù)推廣，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，采取各項(xiàng)措施壯大專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，激發(fā)從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)步提升服務(wù)水平，以實(shí)際行動助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；服務(wù)體系；改革

昌吉州農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署為出發(fā)點(diǎn)，緊扣“放管服”要求，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)全面小康“三農(nóng)”短板提供組織保障。在實(shí)施中高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建立體化、多層次服務(wù)格局，取得階段性實(shí)踐成果。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革

1.1創(chuàng)新體制建設(shè)及增強(qiáng)服務(wù)效能。昌吉州為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，提高技術(shù)服務(wù)的適用性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)各機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建符合新時(shí)展要求的互補(bǔ)、協(xié)同、高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以服務(wù)好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和主要產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)同優(yōu)勢，按需求提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織以自身需要出發(fā)協(xié)同開展技術(shù)服務(wù)，開放思維，政策上鼓勵專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。引導(dǎo)駐地農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)揮人才平臺優(yōu)勢開展農(nóng)技服務(wù)，承辦人員培訓(xùn)、建設(shè)試驗(yàn)示范基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展扶貧，針對性地培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，讓“土專家”發(fā)揮大作用，提升特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大對脫貧攻堅(jiān)技術(shù)性幫扶力度和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。組織農(nóng)技人員、技術(shù)示范基地、示范主體開展幫扶工作[1-2]。

1.2提升素質(zhì)能力及補(bǔ)充專業(yè)人員。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)人員通過脫產(chǎn)進(jìn)修、在職研修等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升服務(wù)能力。對原有專業(yè)技術(shù)人員分專業(yè)分層次分類別開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵樹立終身學(xué)習(xí)理念，持續(xù)提升從業(yè)人員學(xué)歷。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員打造成愛崗敬業(yè)、服務(wù)高效的骨干力量，成為鄉(xiāng)村振興中流砥柱。州內(nèi)各業(yè)務(wù)主管部門持續(xù)開展縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，在公共課、專業(yè)課課程體系和培訓(xùn)師資庫建設(shè)方面取得良好成效，結(jié)合本地特點(diǎn)采取案例講解、理論教學(xué)、互動交流相結(jié)合的方式，邀請有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)企業(yè)管理及技術(shù)人員講授前沿技術(shù)，有效提高了人員培訓(xùn)的實(shí)效性、精準(zhǔn)性和針對性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級需要，加大高素質(zhì)人員補(bǔ)充力度，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才。通過實(shí)行“千名碩士進(jìn)昌吉”人才引進(jìn)政策，大力吸引普通高等院校農(nóng)業(yè)類專業(yè)碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生進(jìn)入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，目前已引進(jìn)四批人才。于此同時(shí)，在編制、職稱晉升等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員以政策支持。建立激勵機(jī)制，采取政策傾斜措施，制定頒發(fā)昌吉州“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱”評審方案，從2020年開始在昌吉市、阜康市進(jìn)行試點(diǎn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才留得住、用得上。此外，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還重新制定正高級農(nóng)藝師、正高級畜牧師及獸醫(yī)師職稱評審條件，并保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員這一職稱，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線、涉農(nóng)企業(yè)從事技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員開辟晉升途徑。

1.3強(qiáng)化激勵機(jī)制及打造特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化激勵機(jī)制，明確業(yè)績考評內(nèi)容，以工作實(shí)績和服務(wù)對象滿意度作為主要評價(jià)內(nèi)容，讓長期扎根農(nóng)村一線、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面增加滿意度、獲得感。開展特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣示范。聚焦產(chǎn)業(yè)需要，構(gòu)建多層次技術(shù)推廣示范，實(shí)現(xiàn)村有技術(shù)示范區(qū)、鎮(zhèn)有科技展示板、縣有特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地。把新技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、增效作為主要路徑，以科技應(yīng)用、人才開發(fā)驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造有特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)，形成以科技要素為核心、可借鑒可復(fù)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。

1邗江區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

邗江是揚(yáng)州的重要組成部分，為揚(yáng)州的南、西、北三個方向的對外門戶，即依托于城市，又服務(wù)于城市，地理位置優(yōu)越，交通路網(wǎng)密集，濃縮了揚(yáng)州精華，是一座蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代之都。糧食生產(chǎn)、特種水產(chǎn)、林木花卉、休閑觀光等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色盡顯，“市民下鄉(xiāng)，首選邗江”的鄉(xiāng)村游品牌效應(yīng)日益顯著。邗江充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系為支撐，大力推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，積極培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，城郊型農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平逐步提高。然而，在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在;新產(chǎn)品開發(fā)較少，規(guī)模性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動力不強(qiáng)的局面依然難以突破;農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作不到位、不科學(xué)的事情頻頻發(fā)生。

2農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀

2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置

全區(qū)農(nóng)技推廣體系主要以種植業(yè)、水產(chǎn)、畜牧和林蠶業(yè)為主，機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:區(qū)農(nóng)作物技術(shù)推廣中心、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢測中心、區(qū)林蠶指導(dǎo)站、區(qū)畜牧獸醫(yī)站和區(qū)水產(chǎn)指導(dǎo)站。現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)、6個街道、2個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共設(shè)有鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心10個、畜牧獸醫(yī)站10個。

2．2人員結(jié)構(gòu)

區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有職工65人，各鎮(zhèn)/街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員79人，全區(qū)從事農(nóng)技推廣工作的在崗在編人員共計(jì)144人。從年齡構(gòu)成上來看，區(qū)級與鎮(zhèn)級均以41～50歲人數(shù)最多，小于30歲的人數(shù)占用比例最低;從文化水平構(gòu)成來看，區(qū)級部門以本科層次為主，其次是碩士層次，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)以大專學(xué)歷層次為主，碩士人數(shù)為零;從專業(yè)技術(shù)職稱構(gòu)成來看區(qū)級部門以中、高級職稱為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以中、初級職稱為主。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣的現(xiàn)狀和意義

 農(nóng)田耕作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在向更加科學(xué)化的道路上發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展在一條平緩的道路發(fā)展，但是距離里農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有一定的距離。也正是在這樣的作用之下，如何將當(dāng)下中國農(nóng)業(yè)科研成果快速的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐當(dāng)中，將生產(chǎn)技術(shù)快速有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就成為當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。究其根本發(fā)展，還是需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣上下足功夫，因?yàn)樗麄兤鸬?ldquo;承上啟下”的作用，他們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和成果的研究認(rèn)識，同時(shí)同基層的農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣，意義深遠(yuǎn)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣途徑

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

在農(nóng)村開展工作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員同農(nóng)村基層群眾接觸實(shí)踐較長，因此，工作人員要想做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要必須要具備端正的態(tài)度和良好的品德。其次，他們還需要具備過硬的專業(yè)技術(shù)，這樣才可以保證在實(shí)際的指導(dǎo)工作當(dāng)中，發(fā)揮自身的核心作用。因此，這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理員和技術(shù)推廣從業(yè)人員必須不斷地學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身思想修養(yǎng)、個性品質(zhì)等培養(yǎng)。通過綜合素質(zhì)的提升，才能夠保證他們在實(shí)踐工作當(dāng)中，正確的處理人際關(guān)系、解決實(shí)際工作中的難題、對待工作中的挫折等方面的問題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員工作的重心除了傳授先進(jìn)的管理技術(shù)之外，還要跟廣大的農(nóng)村基層群眾一起進(jìn)行溝通，來了解實(shí)際問題，解決當(dāng)下難題，因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，能夠幫助他們自覺地運(yùn)用正確科學(xué)的方法，控制和調(diào)節(jié)心理波動與情緒變化，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常保持一種穩(wěn)定、冷靜、清醒的精神狀態(tài)，進(jìn)而恰當(dāng)?shù)胤治觥⒎€(wěn)妥地處理各種復(fù)雜問題，正確地分析推廣對象的心理活動。從而，幫助為農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。

2.提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣領(lǐng)域當(dāng)中，除了強(qiáng)調(diào)與農(nóng)村基層群眾的溝通之外，更加考驗(yàn)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)田農(nóng)業(yè)都屬于一線的實(shí)踐階段，要想做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技推廣工作，需具備精湛的專業(yè)知識。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，周期長、見效慢，若業(yè)務(wù)水平不過關(guān)或存在指導(dǎo)失誤，就會造成損失。而且，造成的損失往往是周期較長的大范圍損失，因此，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，對于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣而言具有重要意義。近年來，農(nóng)村農(nóng)田治理當(dāng)中，基層的農(nóng)民群眾存在著較多的誤區(qū)，其中農(nóng)田漫灌、盲目使用除草除蟲的化學(xué)藥劑等都是較為顯著的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)在這方面進(jìn)行重點(diǎn)的技術(shù)推廣和知識解說，因?yàn)榛瘜W(xué)防止方法不當(dāng)，不僅會影響農(nóng)作物產(chǎn)量，還會大面積的污染農(nóng)田、水源環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員在這方面就需要擴(kuò)展知識面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到對農(nóng)民增產(chǎn)、增收的作用，真正的發(fā)揮自身的價(jià)值作用。

本文作者：胡兆輝 單位：江蘇農(nóng)墾集團(tuán)副總經(jīng)理、蘇墾農(nóng)發(fā)公司總裁

以產(chǎn)學(xué)研推為一體，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系

一是充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研推一體化優(yōu)勢。充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所眾多的研發(fā)優(yōu)勢，狠抓農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)與科技相互支撐、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)生產(chǎn)促科研、科研帶生產(chǎn)的良性循環(huán)。集團(tuán)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的總體要求，在總部設(shè)立農(nóng)業(yè)科技處（農(nóng)業(yè)處），負(fù)責(zé)全墾區(qū)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技工作的管理和實(shí)施。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，各農(nóng)場都建有農(nóng)科所、植保站、獸醫(yī)站、土肥站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職技術(shù)人員，為墾區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供體系支撐。以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為技術(shù)依托，墾區(qū)5個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所（站）、18個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為支撐，構(gòu)建輻射全墾區(qū)的科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。與中科院土壤所合作的院士工作站也正在積極籌劃之中。二是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。江蘇墾區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2270人，其中，高級職稱專業(yè)技術(shù)人員65人，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員350人，中高級職稱農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)的18％左右，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)職工總數(shù)的13.5%。近幾年來，每年從農(nóng)業(yè)院校招聘大學(xué)本科、碩士生到農(nóng)場就業(yè)，形成了人才隊(duì)伍的梯次配置。三是注重高端實(shí)用人才引進(jìn)。墾區(qū)特別注重培養(yǎng)和引進(jìn)頂尖專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物和落地人才，培育高水平的企業(yè)家隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，力爭在分子育種、生物災(zāi)害綜合防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)及資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場營銷等領(lǐng)域取得新突破，形成一批可以落地生根、直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科研成果。

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系

充分發(fā)揮墾區(qū)規(guī)模化、集約化和組織化優(yōu)勢，搭建新技術(shù)、新成果創(chuàng)新的推廣應(yīng)用平臺，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。圍繞生產(chǎn)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作力度。集團(tuán)公司專門設(shè)立科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持下屬各單位開展技術(shù)創(chuàng)新。“十一五”以來，墾區(qū)累計(jì)實(shí)施了400多項(xiàng)科技試驗(yàn)，部分課題項(xiàng)目研究創(chuàng)新水平填補(bǔ)國內(nèi)空白，多項(xiàng)研究成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)和省內(nèi)領(lǐng)先水平。通過農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)增效、節(jié)本安全”為目標(biāo)的科技創(chuàng)新活動，形成了稻、麥、棉、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖等十項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)、改進(jìn)、創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、組裝、集成和生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)的改進(jìn)等方面不斷提檔升級，對墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到較好提升，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出逐年提高，主要作物單產(chǎn)均高于江蘇省平均水平。同時(shí)，通過組織實(shí)施各級各類科技項(xiàng)目，引進(jìn)并開發(fā)了一批填補(bǔ)墾區(qū)生產(chǎn)空白的農(nóng)林牧漁新品種。近年來，墾區(qū)通過試驗(yàn)示范引進(jìn)近100個稻、麥、棉、花卉、果林、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)業(yè)新品種，引進(jìn)新農(nóng)藥，消化吸收新技術(shù)50多項(xiàng)，累計(jì)推廣輻射面積達(dá)500多萬畝，自主培育并通過審定的農(nóng)作物新品種達(dá)29個，合作開發(fā)新品種達(dá)15個，有22項(xiàng)農(nóng)機(jī)技改和創(chuàng)新發(fā)明獲得國家專利。

加大對外合作研發(fā)力度，轉(zhuǎn)化科技成果，推廣創(chuàng)新技術(shù)。集團(tuán)公司與省農(nóng)委、省農(nóng)科院、南農(nóng)大、揚(yáng)州大學(xué)建立密切合作關(guān)系，組織專家到生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)遇到的技術(shù)難題。大華種業(yè)加大與省內(nèi)外科研院所和大型種業(yè)企業(yè)合作的力度，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，開展協(xié)作育種，先后與江蘇省農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院小麥所、鎮(zhèn)江農(nóng)科院等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。以促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地發(fā)展有機(jī)聯(lián)合為目標(biāo)，加快綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的集成、示范和推廣。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系、監(jiān)管體系、檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。墾區(qū)100萬畝耕地全部進(jìn)入無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證生產(chǎn)領(lǐng)域，已有81.3萬畝農(nóng)田獲得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，其中：農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)8個，農(nóng)業(yè)部肉禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)類健康養(yǎng)殖示范農(nóng)場3個，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范農(nóng)場1個，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個，農(nóng)業(yè)部社會主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)場1個，國家級種子生產(chǎn)基地15個，國家級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)1個，全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6個，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)128個。蘇墾米業(yè)被農(nóng)業(yè)部安排為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項(xiàng)目實(shí)施單位，弶港農(nóng)場的西瓜、東辛農(nóng)場東米公司的肉禽列入全國農(nóng)墾質(zhì)量追溯試點(diǎn)。

以科技示范工程為載體，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系